浙江检验检疫局全力扶持小微企业健康发展

  近年来，我国对小微企业的扶持力度不断加大。在这种形势下，今年7月，国家质检总局专门出台了《关于进一步支持小微企业健康发展的意见》。然而，小微企业面临的经济基础薄弱、生产稳定性差、管理难上档次、抵御风险能力弱等问题，日益引起社会广泛关注。浙江检验检疫局针对小微企业，精心推出“微服务”，全力扶持小微企业健康发展，为小微企业创业创新减负增效。

  小微企业虽小，发展的步子可不小，提高小微企业的通关效率对于其生存发展至关重要。近年来，浙江局推进窗口标准化建设，设立咨询窗口、印发办事指南、出台远程报检、更改等便民措施，先后推出了“5+2”“24小时预约通关”等“微服务”项目，简化了小微企业的办事手续和流程。同时，通过深化关检、检检合作，逐步加强部门间协作，推进“三个一”通关模式、原产地证申办无纸化、检验检疫报检通关无纸化、“通报通签通放”、浙江省域和长三角区域直通放行等一系列改革创新举措，大幅度的降低了通关费用。

  温州瑞安市信博工艺品制造有限公司是一家创办于2007年的小微企业。2014年，该公司向浙江温州检验检疫局咨询玩具出口问题。经多次走访，温州局有明确的目的性地采取扶持措施，帮企业完善质量管理体系，指导简化生产工艺流程，提升企业人员质量管理能力。2014年下半年，信博公司申请并通过了二类企业考核。今年初，又顺利获得了出口玩具资质，产品合格率达到100%，优良率85%以上。

  原产地优惠政策是帮扶企业享受进口国关税减免和通关便利，提升产品竞争优势的好政策。但是不少企业尤其是小微企业对此了解不多，错过了利用政策红利扩大出口的好时机。为此，浙江局持续加大宣传力度，推进原产地证书签证工作改革创新，为广大小微企业减负，扩大国际市场份额。

  今年6月，浙江局下发了《关于贯彻落实质检总局改革和加强原产地签证工作支持企业扩大出口有关要求的通知》，在已有的无纸化申报、一般原产地证自动审单的基础上，进一步简化备案手续，推行全省签证一体化，有序开放代理人申领业务，通过预签证原产地证向守法诚信的公司可以提供更优惠便捷措施。期间，对浙江一达通企业服务有限公司给予多种类证书的签证便利化措施，不断的提高签证便利化水平。

  台州温岭是中国草帽之乡，今年1月至7月温岭出口帽类产品4000多万美元，远销全球50多个国家地区，供应H&M、ZARA、玛莎等国际大众服饰销售商。针对温岭帽类产品不一样的材质、不同企业规模的现状，台州检验检疫局“因企制宜”，充分运用风险分析和分类管理理念帮促企业扩大出口。尤其是针对首次从事出口贸易，或者以开发国际市场为目的进行打样的小批量试出口企业，台州局采取了暂不进行注册登记，直接接受企业出口报检，但在现场检疫时又严格把关的做法。既提高了企业的质量管理能力，又推动企业大步“走出去”，仅今年就有3家新企业成功打入国外市场。

  小微企业发展快速、模式灵活，也最容易创新出彩。浙江局积极鼓励小微企业在摸索发展的过程中，积极转变发展方式与经济转型，企业虽小，梦想也能做大，检企共谋发展新出路。

  温州建静木业有限公司是一家出境货物木质包装标识加施的小微企业。近年来，受国内外经济环境影响，公司发展转型遇到诸多困难，在检验检疫部门的支持帮助下，企业在“冷门”行业中寻找“偏门”，大胆尝试“机器换人”，走出了适合自身发展的新路子。2013年由于经济大环境不景气，外来劳动力流失，企业用工成本大幅攀升，企业负责人邹建静提出了自主研发木质包装生产自动化设备的设想。然而万事开头难，自主研发设计的征途并非一帆风顺，前期研发用了半年多时间仍无明显进展。温州局获悉后在力所能及的范围内开展指导，建议企业从流水线重要环节、设备关键零部件入手，反复试验重演，获得第一手数据资料后再对设备加以改进。功夫不负有心人。今年年初，邹建静自主研发设计的“木托盘自动化生产流水线”终于在众人期盼的目光下生产出第一批木托盘。据了解，该设备造价在20万元人民币左右，只有同类进口设备价格的十分之一；从原来需要五人生产小组压缩为只需要两人操作即可在相同时间获得相当的产量。

  浙江局副局长游忠明在温州调研时，现场观摩了这套全自动木托盘生产流水线，高度赞赏了企业未雨绸缪、主动谋划“机器换人”的转型思路，并表示支持温州出境木质包装标识加施企业通过“腾笼换鸟”谋取更大的发展空间，实现小微企业的转型升级。

  阳光总在风雨后，“小”企业一样能实现“大”梦想，在这梦想背后是检验检疫的默默付出和精心扶持。（本报通讯员 苏晓春 沈静之 ）